Statut légal du crypto au Vietnam : De la zone grise au cadre juridique complet pour le trading de Bitcoin

Il y a encore quelques années, trader du Bitcoin au Vietnam, c’était comme jouer à la roulette russe avec la loi. Personne ne vous disait explicitement « interdit », mais personne ne disait non plus « autorisé ». Les banques refusaient les virements liés au crypto, les tribunaux ne savaient pas quoi faire des contrats en crypto, et les investisseurs vivaient dans une zone grise où tout pouvait changer du jour au lendemain. Mais tout ça a changé. Le Vietnam vient de devenir le premier pays au monde à établir un cadre juridique complet pour les actifs numériques, et cela a des répercussions mondiales.

La loi qui a tout changé

Le 14 juin 2025, l’Assemblée nationale du Vietnam a adopté la Loi n° 71/2025/QH15 sur l’industrie des technologies numériques. Ce n’était pas une simple mise à jour. C’était une révolution. Pour la première fois, le Vietnam reconnaît officiellement les actifs numériques - Bitcoin, Ethereum, NFT, et même les jetons utilitaires - comme des biens juridiques. Ce n’est plus une question de « peut-on » ou « doit-on ». C’est désormais une question de « comment ».

La loi entre en vigueur le 1er janvier 2026. Et avec elle, les règles sont claires : les actifs numériques peuvent être possédés, vendus, hérités, et protégés comme n’importe quel bien immobilier ou voiture. C’est une avancée majeure. Avant, les tribunaux ne pouvaient pas juger les litiges liés au crypto parce qu’il n’y avait pas de cadre légal. Maintenant, ils ont un point de référence. Un contrat en crypto est aussi valable qu’un contrat en papier.

Le système piloté par le ministère des Finances

Mais ce n’est pas la liberté totale. La loi s’accompagne d’un programme pilote de cinq ans, encadré par la Résolution 05/2025/NQ-CP signée en septembre 2025. Ce programme impose des règles strictes pour protéger les investisseurs et éviter les abus.

Voici les règles principales :

• Toutes les transactions en crypto doivent être effectuées en dong vietnamien. Pas de Bitcoin contre dollar, pas d’Ethereum contre euro. Tout échange doit passer par un intermédiaire local.
• Seules les entreprises vietnamiennes enregistrées comme SARL ou SA peuvent émettre des actifs numériques. Pas de start-up étrangère qui débarque avec un site web et un whitepaper.
• Les fournisseurs de services en actifs numériques (CASPs) doivent avoir un capital minimum de 10 billions de dong vietnamien - soit environ 380 millions de dollars américains. C’est un mur de fonds qui élimine les petits acteurs.
• Les actifs numériques ne peuvent être garantis que par des actifs réels : or, biens immobiliers, machines, etc. Les stablecoins liés au dollar ou aux obligations sont interdits.
• Les investisseurs vietnamiens doivent obligatoirement passer par des fournisseurs agréés après une période de transition de six mois. Avant ça, ils peuvent encore trader librement, mais pas après.

Les violations de ces règles peuvent entraîner des sanctions administratives ou même des poursuites pénales. C’est sérieux. Pas de place pour les amateurs.

Les trois types d’actifs numériques reconnus

La loi ne traite pas tout le crypto comme un bloc homogène. Elle distingue trois catégories :

• Actifs virtuels : utilisés pour des échanges ou des investissements dans des environnements électroniques. C’est le Bitcoin, l’Ethereum, etc.
• Actifs cryptographiques : ceux qui utilisent la cryptographie pour authentifier leur création et leur transfert. Cela inclut les jetons de blockchain, les NFT, et les tokens utilitaires.
• Autres actifs numériques : tout ce qui ne rentre pas dans les deux premières catégories, mais qui a une valeur numérique reconnue.

Les choses qui ne sont pas couvertes ? Les devises légales (le dong, le dollar, etc.) et les actifs financiers comme les actions ou les obligations. Ceux-là restent sous la juridiction du droit financier classique. La loi veut encadrer le crypto, pas le confondre avec la finance traditionnelle.

Le contexte : pourquoi le Vietnam a attendu

Le Vietnam est l’un des pays les plus actifs au monde en matière d’adoption du crypto. Selon les données de 2024, plus de 30 % des adultes vietnamiens ont déjà acheté ou vendu des actifs numériques. Pourtant, pendant des années, le gouvernement a hésité. Pourquoi ? Parce que les banques centrales craignaient la fuite de capitaux, la blanchiment d’argent, et la perte de contrôle sur la monnaie nationale.

En 2017, le pays a commencé à étudier les blockchain. En 2024, le Premier ministre a donné un délai : « Faites un cadre légal d’ici mai 2025. » Le ministère des Finances a travaillé en urgence. En mars 2025, une directive a ordonné à la Banque d’État et au ministère des Finances de proposer un plan complet. Le résultat ? Une loi qui ne bloque pas l’innovation, mais qui la canalise.

Qui gagne, qui perd ?

Les grandes entreprises locales, comme les plateformes de trading déjà bien établies, voient là une opportunité. Avec les 10 billions de dong de capital requis, seuls les plus solides survivront. Les petits exchange qui fonctionnaient en sous-main vont devoir fermer ou se regrouper.

Les investisseurs vietnamiens doivent maintenant choisir : soit ils utilisent les plateformes agréées (plus sûres, mais avec des frais et des contrôles), soit ils prennent des risques en dehors du cadre légal. La loi ne les empêche pas de trader, elle les oblige à le faire dans un environnement protégé.

Les étrangers, eux, peuvent toujours investir - mais uniquement via des fournisseurs agréés vietnamiens. Cela signifie que les grandes plateformes internationales comme Binance ou Coinbase ne peuvent pas opérer directement au Vietnam. Elles doivent créer des filiales locales, respecter les règles, et s’adapter à la monnaie locale.

Le futur : un modèle pour l’Asie du Sud-Est ?

Le Vietnam n’est pas en train de suivre les États-Unis ou l’UE. Il crée sa propre voie. Il ne veut pas interdire le crypto. Il veut le dompter. Il veut en faire un outil d’innovation, pas une menace pour la stabilité financière.

Le programme pilote de cinq ans est une fenêtre d’observation. Si ça marche, le cadre deviendra permanent. Si des failles apparaissent, elles seront corrigées. Ce qui est sûr, c’est que le Vietnam est en train de devenir un modèle. D’autres pays de la région - Thaïlande, Indonésie, Philippines - regardent attentivement. Si le Vietnam réussit, ils pourraient emboîter le pas.

Que faut-il faire maintenant ?

Si vous êtes un investisseur vietnamien : vérifiez que votre plateforme de trading est agréée par le ministère des Finances. Si elle ne l’est pas, commencez à préparer votre transition. Les transactions hors cadre après juin 2026 pourraient être considérées comme illégales.

Si vous êtes une entreprise étrangère : vous ne pouvez pas opérer directement. Mais vous pouvez créer une filiale vietnamienne, déposer les 10 billions de dong, et devenir un fournisseur agréé. C’est un investissement lourd, mais c’est la seule voie légale.

Si vous êtes un développeur : les smart contracts sont désormais reconnus comme des instruments juridiques. Cela ouvre la porte à des applications de finance décentralisée (DeFi) dans des secteurs comme l’assurance, la logistique, ou même la propriété foncière. Mais attention : tout doit être en dong, et tout doit être traçable.

Conclusion : une nouvelle ère commence

Le Vietnam n’a pas simplement légalisé le crypto. Il l’a institutionnalisé. Il a transformé un marché clandestin en un secteur régulé, contrôlé, mais ouvert. Ce n’est pas une interdiction. Ce n’est pas non plus une libéralisation totale. C’est un compromis intelligent : l’innovation, mais sous surveillance. Pour les investisseurs, cela signifie plus de sécurité. Pour les entreprises, cela signifie plus de clarté. Et pour le monde, cela signifie que le Vietnam a peut-être trouvé la voie entre chaos et contrôle - et que d’autres pays pourraient bientôt la suivre.